Принятый Думой Закон «О почетном звании «Город воинской славы» был разработан в Комитете ГД по делам ветеранов при содействии и по инициативе ветеранов Великой Отечественной войны. Уже удостоены воинской славы Владикавказ, Ельня, Елец, Малгобек, Ржев… Согласно предложениям Комитета, в этих городах будут устанавливаться стелы с изображением герба города и текстом президентского указа о присвоении звания. В День защитника Отечества – 23 февраля, в День Победы – 9 мая и в День города будут устраиваться торжественные мероприятия и праздничные салюты. Но в Комитете справедливо считают, что важной составляющей сохранения памяти и уважения к защитникам Отечества является забота об их социальном статусе, о помощи семьям ветеранов. Над этими проблемами постоянно работают депутаты, совершенствуя законодательство о материальной поддержке военнослужащих и их близких. Об этом мы и беседуем с председателем Комитета по делам ветеранов четвертого созыва Николаем КОВАЛЕВЫМ и  депутатом Ольгой СЕЛИВЕРСТОВОЙ.

Интервью с Николаем КОВАЛЕВЫМ

– Все законопроекты, над которыми работает наш Комитет, требуют для своего воплощения в жизнь определенных денежных затрат из федерального бюджета. И на это правительство идет не очень охотно. Почти все проекты федеральных законов в части совершенствования мер социальной поддержки ветеранов, которые вносятся законодательными органами власти субъектов Российской Федерации, депутатами Государственной Думы, в том числе членами нашего Комитета, получают от правительства отрицательное заключение.

После принятия 122-го закона в Комитет поступают многочисленные обращения от ветеранов войны – тружеников тыла об ухудшении их социальноэкономического положения. Размер ежемесячных денежных выплат на региональном уровне не обеспечивает им равноценной замены ранее предоставленных льгот. Особенно это коснулось жителей городов. Это одна из самых острых проблем. Труженики тыла – единственная у нас категория из ветеранов войны, меры социальной поддержки которых отнесены к расходным обязательствам регионов. Проблема отнесения мер социальной поддержки этой категории ветеранов на федеральный уровень пока не решена, но интенсивная работа в Комитете продолжается. Думаем, что и правительство должно пойти навстречу ветеранам.

Еще одна из «наболевших» для Комитета проблем – вторая пенсия по инвалидности участникам войны – военнослужащим, проходившим военную службу в годы войны в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, и ставшим инвалидами вследствие общего заболевания. Так называемый «последний военный призыв». Комитет прилагает немало сил для решения и этой проблемы. Правда, принятие соответствующего закона будет, скорее всего, осуществлено депутатами нового созыва.

Интервью с Ольгой СЕЛИВЕРСТОВОЙ

 – Ольга Юрьевна, а сколько у нас в стране военных ветеранов?

– Сегодня в России их более 30 миллионов различных категорий…

– Простите, что значит категорий?

– За многие десятилетия в нашем обществе сформировалось устойчивое мнение, что когда мы говорим о ветеранах, то речь идет лишь об участниках Великой Отечественной войны. Это не верно. После той войны Вооруженные силы страны участвовали еще в 29 локальных военных конфликтах. И не секрет, что вооруженные столкновения в таких регионах, как Чеченская республика, Дагестан, Ингушетия, продолжаются и сегодня. Так что среди военных ветеранов существует три разные с точки зрения их социальноправового статуса категории: ветераны Великой Отечественной, ветераны локальных войн и конфликтов и ветераны нынешних боевых действий.

– Наверно, и количественный состав людей, относящихся к этим категориям, тоже разный?

– Конечно. Все меньше и меньше становится ветеранов Великой Отечественной войны. По данным на конец прошлого года, у нас было порядка 250 тысяч инвалидов войны, 500 с лишним тысяч участников войны – тех, которые не имеют инвалидности. К сожалению, нет точных данных о тружениках тыла, хотя вообщето их было порядка десяти миллионов. За прошлый год ушли из жизни почти 35 тысяч ветеранов. Теперь, наверно, стало еще меньше. Ведь даже самым молодым участникам войны сегодня уже гдето восемьдесят лет. Это горькие цифры, но таковы реалии. В то же время количество ветеранов боевых действий за минувший год увеличилось на 85 тысяч человек. Их теперь около 1 миллиона, но с каждым днем становится все больше.

– А какой сегодня уровень социальной поддержки государством участников боевых действий?

– Размер установленных Федеральным законом № 122ФЗ ежемесячных денежных выплат ветеранам боевых действий в настоящее время составляет 1265 рублей. А инвалиды боевых действий, которые имеют 3ю степень ограничения к трудовой деятельности (ранее I группа инвалидности) и по возрасту не могли до военной службы заработать себе трудовой стаж, имеют пенсию в размере 3–4 тысяч рублей. С 1 августа 2005 года по указу Президента РФ данной категории граждан выплачивается дополнительно 1000 рублей в месяц.

– А семьи, семьи погибших?..

– В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка, предоставляются супруге (супругу) умершего из числа указанных лиц, при условии невступления в повторный брак и проживания одиноко. Такая формулировка данной статьи закона на деле означает, что, если вдова погибшего проживает, например, с кемто из своих детей, меры социальной поддержки ей не положены.

– Ольга Юрьевна, но поддержка-то невелика…

– Не могу не согласиться с вами. Слишком малы выделяемые суммы для выплаты, хотя государство не просто должно, оно обязано в полной мере защитить права тех, кто верой и правдой служил или служит Родине, кто потерял здоровье и трудоспособность на воинской службе. И, конечно же, государство обязано обеспечить достойную жизнь семьям погибших при исполнении служебного долга. Когдато великий князь Дмитрий Донской, обращаясь перед сражением к русским воинам, сказал: «Кто из нас жив будет – блюдите родину! Кто падет – о вдовах и сиротах не печальтесь, живые из нас опекут их…» Мы же как государство, к сожалению, достойно обеспечить жизнь нынешних защитников страны и их семей так и не смогли.

– И что, депутаты опустили руки?

– Ну почему же… Считая такое отношение государства к вдовам участников войны и ветеранов боевых действий недопустимым, наш Комитет по делам ветеранов поддержал законодательную инициативу Самарской губернской Думы о внесении изменений в соответствующую статью Закона «О ветеранах» – поправку в том тексте, где говорится о том, что вдова должна обязательно проживать одиноко. Более того, в Комитете подготовлен целый ряд законопроектов, которые, на наш взгляд, значительно улучшат положение ветеранов боевых действий. Мы стремились к созданию законодательной базы для обеспечения действительно достойных условий жизни военнослужащих, отдавших силы и здоровье защите Отечества, законности и правопорядка.

– Общественный организации принимали участие в подготовке законопроектов?

– Безусловно. Представителей этих организаций мы приглашаем на расширенные заседания Комитета и парламентские слушания. Мнение ветеранского сообщества для нас является во многих случаях определяющим, ибо оно всегда принципиально и отражает реальное состояние дел. Кроме того, в наш Комитет поступает самое большое количество обращений и писем изо всех регионов России. Мы внимательно изучаем их, анализируем, выявляем болевые точки, чтобы использовать информацию для подготовки необходимых законов…

– Скажите, а что значит для вас работа в Комитете по делам ветеранов?

– Еще во времена моей работы в социальной сфере исполнительной власти у меня сложились добрые дружеские отношения с ветеранскими организациями. Нам пришлось вместе пережить очень непростые «перестроечные» времена. Пройдя все этапы в этом виде деятельности, я накопила хороший опыт практической работы. Поэтому проблемы ветеранов всех категорий мне досконально известны, в том числе и те, которые возникают в связи с несовершенством отдельных норм закона. Помочь людям, нуждающимся в государственной поддержке, – это моя главная задача как депутата.….