Сочинцам повезло в том смысле, что грядущая зимняя Олимпиада-2014 резко поднимет статус города, создаст уникальные условия для жизни и отдыха горожан. Но тем, кто оказался в зоне ударной российской стройки, придется покинуть родные дома, расстаться с привычным образом жизни.

Поскольку в действующем законодательстве нет норм, позволяющих государству оперативно изымать землю у граждан, соответствующие поправки в Гражданский, Земельный и Жилищный кодексы были предложены в главном «олимпийском» законопроекте – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением ХХII зимних Олимпийских игр и ХI зимних Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи», который принят в первом чтении.

В чем суть поправок? Сейчас власти обязаны предупредить собственника о предстоящем изъятии его участка или жилого помещения не менее чем за год до непосредственного выкупа. По законопроекту, этот срок может быть сокращен. Так, властям дается всего месяц, чтобы довести решение о «национализации» земли до сведения собственников. Оспорить решение об изъятии собственник не вправе, но он может предъявить встречный иск о размере и форме компенсации. С арендаторами муниципальной или федеральной земли разговор еще короче: договор с ними может быть прекращен в любой момент.

Кроме того, если сейчас порядок изъятия земель определяется гражданским законодательством, то законопроект позволяет устанавливать его также правовыми актами правительства РФ, органов госвласти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Разницу между законом и решением городского главы объяснять, наверное, излишне.

По мнению председателя Комитета ГД по собственности Виктора Плескачевского, логичнее было бы разделить этот законопроект на два: в один перенести нормы, касающиеся собственно строительства объектов, организации и проведения игр, в другой – вопросы, связанные с изъятием земель и отношениями собственности.

Сложность земельной ситуации в Сочи Плескачевский объясняет тем, что российское законодательство долго отворачивалось от проблемы национализации, разных форм изъятия земли. И поэтому для сочинского случая может быть установлен некий порядок «национализации» земель и других объектов недвижимости. Но это должны быть нормы специального права, то есть нормы, действующие в отношении кон­кретной ситуации, на определенной территории и в течение ограниченного срока.

В особой защите, по мнению депутатов, нуждаются жители Сочи, у которых вместе с земельным участком изымается единственное жилье. Поскольку выплаченной компенсации может не хватить на покупку нового дома, таким гражданам по их желанию должно быть предоставлено другое жилье – как минимум, квартира в многоквартирном доме.