На территории России вступили в действие поправки в КОАП за нарушение правил дорожного движения. Водителей "пожалели" и не стали сразу применять полный перечень новых штрафов. Во всю силу они заработают с 1 июля 2008 года. Сегодня разворот или объезд препятствия через сплошную линию обойдется в 1000 - 1500 рублей, управление автомобилем без номеров - в 5000 рублей, езда по тротуару - в 2000 рублей, а разговор за рулем по телефону без системы "hands free" оценен в 300 целковых. За движение по встречной полосе теперь можно расстаться с правами на полгода.

 Изменения вызвали весьма неоднозначную реакцию в обществе. Законопослушные граждане вполне справедливо полагают, что инициатива депутатов Госдумы приведет лишь к увеличению поборов на дорогах и не повлияет на снижение аварийности. Они не одиноки в своих опасениях. Первый вице-премьер Правительства России Дмитрий Медведев считает, что только повышение размеров штрафов за нарушение ПДД не улучшит ситуацию на дорогах. Для кого старались народные избранники, внося пресловутые поправки в кодекс? Прокомментировал ситуацию один из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству, доктор юридических наук Александр ХАРИТОНОВ.

- Александр Николаевич, внесенные в КОАП поправки вызвали весьма неоднозначную реакцию россиян. Помогут ли они снизить аварийность?

- Мы предвидели, что поправки в кодекс вызовут бурную реакцию населения. Закон критикуют со всех сторон. Но нам необходимо переломить катастрофическую ситуацию, сложившуюся на российских дорогах. По данным статистики, ежегодно в ДТП погибают до 36 тысяч человек! Необходимо спасать нацию от пьяных или безответственных водителей. Наш законопроект в первую очередь направлен на сохранение жизни россиян и повышение ответственности и культуры автовладельцев. Дело в том, что ни одна юридическая норма сама по себе не решает проблемы борьбы с правонарушениями. Эффективность закона напрямую зависит от исполнительных органов. В данном случае - от ГАИ. Автоинспекция получила более совершенный инструмент для пресечения опасного лихачества на дорогах. Как она им воспользуется? Давайте дождемся первых результатов. В одночасье, за пару дней или месяцев, такую опасную и застарелую болезнь полностью вылечить невозможно.

- По мнению экспертов, увеличение размеров штрафов только повысит взяткоемкость данной сферы. Вы так не считаете?

 - Сегодня коррупция является одним из главных врагов государства. Поэтому бороться с ней необходимо всегда и везде. Возможное повышение взяточничества на дорогах после принятия новых поправок - главный аргумент наших оппонентов. Например, депутат Виктор Похмелкин предлагает коренным образом реформировать ГАИ. Но не следует забывать, что реформа устоявшихся институтов государственной власти далеко не всегда приводит к положительным результатам. Бесконечные преобразования силовых структур, проводимые в начале 90-х годов, не лучшим образом сказались на эффективности и стабильности работы. Вполне возможно, что некоторые непорядочные сотрудники попытаются воспользоваться моментом в корыстных целях. Бороться с этим можно только с помощью надежного и постоянного контроля со стороны государства и общества.

- Разговор по телефону во время движения увеличивает по некоторым сведениям вероятность аварии в несколько раз. За такое нарушение предусмотрен штраф всего 300 рублей! Где же логика?

- В России в настоящее время отсутствуют систематизированные данные о дорожных происшествиях, совершенных в результате разговора по мобильному телефону. В данном случае мы опираемся на зарубежный опыт. В некоторых западных странах за болтовню по телефону налагают драконовские штрафы. Видимо, для этого есть веские основания. Без богатой административной и судебной практики мы не вправе делать серьезные выводы о влиянии разговоров по телефону на безопасность движения. Спекуляции на данную тему пока не более чем эмоции и домыслы.

- Многие правозащитники с тревогой говорят о лишении водителей презумпции невиновности. Не приведет ли это к еще большему беспределу на дорогах?

- Волнения людей вполне понятны, но преждевременны. Во-первых, решение о виновности водителя будет принимать только суд. Во-вторых, в законе есть оговорка о том, что презумпция невиновности не распространяется только на правонарушения, зафиксированные специальными техническими средствами (фотокамерами) и работающими в автоматическом режиме. Подобный метод является общепринятой мировой практикой и не имеет никакого отношения к нарушению прав человека.

Подготовил Дмитрий ЛЕВИНСКИЙ