16 ноября 2007 г. на заключительном пленарном заседании ГД в третьем чтении был одобрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ Ситуацию в рыбной отрасли изменит новый закон, считает депутат Госдумы четвертого созыва Василий ТАРАСЮК.

– Почему Президент обратил внимание на ситуацию в рыбной промышленности?

– Потому что российская рыбная отрасль находится на грани развала. У нас в последние годы утвердилась порочная практика: мы продаем рыбное сырье по низким ценам. А потом покупаем свою же, но переработанную рыбу по ценам соответственно высоким. Таким образом мы все время развивали (и пока продолжаем развивать) рыбную промышленность своих конкурентов. Мы обладаем колоссальными рыбными ресурсами, но ценный продукт не доходит до населения даже в портовых городах: рыба чрезвычайно дорога, в том числе некогда дешевые сорта.

– Как все эти проблемы будет решать Комитет?

– Его стратегическая задача – реанимировать российскую рыбопромысловую и рыбоперерабатывающую отрасли.

Госкомитет будет заниматься не только рыболовством и производственной деятельностью на рыбопромысловых судах, но изучением, развитием и сохранением всех видов биологических ресурсов.

Определены задачи – это очень важно – долгосрочного промышленного распределения квот на вылов. Начиная с 2009 г. все рыбохозяйственные компании будут наделяться долями на вылов на срок до 10 лет, но это будет касаться только добросовестных бизнесменов, которые не имеют никакого отношения к браконьерству.

– Несколько лет назад министр сельского хозяйства А. Гордеев поднимал вопрос о браконьерстве и требовал ввести госмонополию на черную икру. Чем это закончилось?

– Решение не было принято. Скорее всего, здесь сыграло роль давление со стороны «рыбной» мафии. Формально все сошлись на том, что предложение Гордеева якобы противоречит антимонопольному законодательству. На заседании президиума Госсовета было рекомендовано прекратить торговлю черной икрой исчезающих осетровых рыб. Но для того чтобы это осуществить, нужна была законодательная база. Она сейчас и появилась.

С икрой вообще немало проблем. Рыбаки, получив квоту на отлов недорогого и распространенного минтая, вылавливали рыбу без ограничения. Часть улова оставляли, а другую часть, выпотрошив икру, которая пользуется большим спросом в ряде стран, выбрасывали за борт. Икра – даже минтая – стоит во много раз дороже, чем сама рыба. И возить ее намного выгоднее. Но при таком хищническом ведении лова происходит бездумное истребление рыбы.

– Владимир Путин сказал, что от незаконного лова Россия теряет до 1 млрд. долларов в год. Почему это происходит?

– Промысел в экономической зоне России за пределами 12-мильной таможенной зоны всегда был серьезной проблемой, ибо отсутствовал механизм учета и контроля вылова и экспорта рыбных ресурсов. Сам экспорт не проходил таможенного оформления. Промысел в российской морской экономической зоне был источником мощных нелегальных финансовых потоков. Принятым законом мы эти потоки устраняем.

Раньше ловили рыбу, платили налоги, а куда рыба исчезала, кому ее перепродавали, было непонятно. Теперь такого не будет. Закон создает максимум условий для возвращения всех выловленных в экономической зоне и на континентальном шельфе морепродуктов на родной берег, как это делается во всех цивилизованных странах. И только потом рыбу можно продавать. Это приведет к строгому контролю за самим промыслом.

Ведь как повелось при отсутствии контроля. Судно получило квоту на 100 тонн вылова селедки. А капитан вышел в море и наловил 150 тонн. Что он делает? Он, как правило, в нейтральных водах продает эти лишние 50 тонн сельди иностранному рыболовному судну. Практика до сего дня была такова: рыбаки предпочитали продавать рыбу в другие страны – менее хлопотно и намного дороже.

Сейчас за этим будут следить пограничники. За нарушение со стороны капитана рыболовецкого судна, согласно нашему новому закону, могут отобрать квоту. А если это второе нарушение – судно может быть уничтожено.

Мы знаем, что многие суда зарегистрированы на другой территории, они принадлежат иностранному государству, но ловят рыбу у нас. Новым законом ставим преграду: вооружаем наши органы юридической базой. Это новое предложение не позволит увозить улов в другие страны.