Государственная Дума намерена привести соответствие с международными антикоррупционными конвенциями российскую правовую базу. Уже к 1 августа текущего года Межведомственная рабочая группа, работающая под началом Виктора Иванова, соратника Президента России, внесет в парламент свои законопроекты. Нет сомнения, что ближайшей осенью будут приложены все усилия к тому, чтобы борьба с коррупцией велась полномасштабно и системно.

По словам Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова, ратифицировав международные конвенции, Россия встает в один ряд с государствами и структурами, осуществляющими скоординированную борьбу с коррупцией.

Причем, как он особо отметил, «успех в борьбе с коррупцией в значительной степени зависит не только от строгости антикоррупционного законодательства, но и от отношения общества к данному явлению. Коррупцию ругают все, понимая под ней в первую очередь нечистоплотность чиновников высокого ранга. Но коррупция начинается уже тогда, когда человек платит взятку за то, чтобы не стоять в какой-нибудь очереди или получить по «упрощенной схеме» водительские права. К сожалению, коррупция проникла в массовую психологию. Обойти существующие процедуры, действительно очень бюрократизированные, через мзду считается не то что не аморальным, а даже нормальным. Эту психологию нужно ломать, пусть не сразу, но непременно».

Современный мир, с одной стороны, покоится на узкой специализации, с другой – на открытом трансграничном обороте продуктов мирового хозяйства, львиную долю которого осуществляют уже не государства, а частные лица. Эта ситуация имеет множество общих бед. Коррупция – одна из них. Нельзя заключить, что в одной стране коррупция тотальная, а у соседей ее совсем нет, поскольку там изобрели национальную «вакцину» и всем чинам и гражданам сделана прививка: служащим – от продажности, ходатаям – от привычки подкупать.

Порой эта болезнь разносится со скоростью хайтека XXI века, простой пример: появились банковские кредитные карточки, тут же возник «кардинг» и явился образованный электронный вор, против которого не успевают ни подковать нужными знаниями следователей, ни дополнять Уголовный кодекс нужными нормами.

Частично необходимый инструментарий содержится в ратифицированных в начале года Государственной Думой двух международных документах: Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года.

Тем самым наша страна берет на себя обязательства помогать другим государствам, но взамен получает от других стран желанную помощь в деле поиска преступников, возвращения уведенных активов и капиталов, ограничения организованной преступности. Большинство норм данных конвенций уже сегодня – составная часть нашего права.

Ратифицировали – необходимо расписать и подробности, добавить детали к нормам, которые касаются ответственности за продажность и преступления. Законов будет немало, и не один «пакет».

Свой «пакет» уже обязали внести в Государственную Думу к 1 августа Виктора Иванова, начальника кадрового управления администрации главы государства, именно он возглавляет межведомственную рабочую группу, наделенную Указом Владимира Путина широчайшими полномочиями.

Исходя из самого уже содержания названных конвенций, это будет чрезвычайно интересный блок законов, и касаться он будет не только властей всех мастей, но и всех граждан. Как подчеркнул Виктор Иванов, необходимо отойти от трактовки коррупции как деяний, совершаемых исключительно государственными служащими, распространив ответственность за коррупцию на юридических и физических лиц. Кроме прочего, к осени, по всей видимости, будет объявлено о создании государственного антикоррупционного агентства.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ МИХАИЛ ГРИШАНКОВ:

– Борьба с коррупцией в России начала приобретать системный характер. Нижняя палата планирует усовершенствовать наше законодательство антикоррупционными нормами, которые позитивно зарекомендовали себя за рубежом.

Будут, в частности, внесены дополнения и изменения в УК РФ и УПК РФ, в законы «О государственной гражданской службе», «О статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации», ряд других законодательных актов.

Готовится рамочный закон «О противодействии коррупции», который законодательно заставит власть последовательно и системно бороться с коррупцией. При этом надо понимать, что основная нагрузка этого закона будет лежать не в правовой, а в политической плоскости.

К законодательным инициативам я добавил бы расширение в УК РФ перечня преступлений, в отношении которых может применяться «конфискация имущества», а также принятие законов «О доступе граждан к информации» и «О доступе граждан к информации о деятельности судов общей юрисдикции». Это повысит открытость и прозрачность различных ветвей власти, другие нормы прямого действия.

Планируется ужесточить Закон «О государственной гражданской службе». Предусматривается, в частности, ввести норму, которая запретит государственным чиновникам в течение определенного срока после ухода с государственной службы занимать должности в коммерческих структурах, ранее находившихся в сфере их административно-правового воздействия или контроля. С тем, чтобы повысить прозрачность чиновничьих доходов и расходов, члены их семей будут законодательно обязаны предоставлять декларацию о доходах и имуществе.

Наталья ГЕТЬМАН