Второго ноября минувшего года в 22.00 московского времени в порт «Астрахань» зашел теплоход «Арбат». Капитан передал инспектору таможенной службы стандартные документы перевозчика, необходимые для оформления временного ввоза транспортного средства. Однако таможня отказала в оформлении и приняла решение об аресте судна с записью в генеральной декларации.

«Выпуск транспортного средства запрещен до подачи грузовой таможенной декларации (временный ввоз)». Между тем подача грузовой таможенной декларации предусмотрена только для оформления временного ввоза товаров, отнюдь не судов.
Теплоход «Арбат» принадлежит на правах собственности «Vagmarine Co Ltd», Cyprus, Limassol, страна и флаг основной регистрации – Королевство Камбоджа. Между указанной компанией и ЗАО «Вагна-шиппинг» (Москва) заключен договор бербоут-чартера (это когда иностранное морское судно находится во владении и пользовании российского лица по договору фрахтования судна). На основании договора судно было включено в Российский бербоут-чартерный судовой реестр. Судно использовалось исключительно на международных морских перевозках, не передавалось ни в аренду, ни в субаренду.
Таким образом, соблюдены все условия, предусмотренные для временного ввоза транспортного средства (теплоход «Арбат») на таможенную территорию Российской Федерации, с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин. А решение Астраханской таможни о необходимости таможенного оформления данного судна, как временно ввозимого товара, незаконно.
Только один пароход, одна судоходная компания. Но случай не частный. У этой же компании подобная судьба за последний год постигла еще три судна. Да и другие российские перевозчики испытывают те же проблемы.
Так почему же таможня не дает добро?
Да все потому, что с 27.03.2006 года астраханские чиновники стали по-своему трактовать Таможенный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ «О временном ввозе (вывозе) транспортных средств», Постановление Правительства РФ «Об освобождении от налогообложения таможенными пошлинами и налогами временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации морских судов» и наконец Конвенцию по облегчению международного морского судоходства, принятую 9 апреля 1965 года в славном городе Лондоне.
В одночасье, по чиновничьему велению транспортные средства превратились в товар со всеми вытекающими последствиями – все прибывающие суда помещаются в зону таможенного контроля и им предписывается производить декларирование путем подачи грузовой таможенной декларации. А в результате астраханские таможенники ограничивают передвижение судов, увеличивают их необоснованные простои.
Таким образом астраханская таможня весьма вольно и безапелляционно трактует международное законодательство. Не разъясняя своей позиции документально, не составляя протоколов о каких-либо нарушениях, в одностороннем порядке производится ограничение в передвижении судна. Из-за самоуправства таможенных властей Астрахани судовладельцы несут колоссальные, иногда невосполнимые убытки. Дошло до того, что некоторые судовладельцы оформляют свои суда через Балтийскую таможню, где в отличие от астраханцев уважают законы.
А суть международного законодательства в том, что во всем мире пароходы признаются транспортными средствами и освобождены от уплаты таможенных пошлин в портах. Российское законодательство, Таможенный кодекс, Кодекс торгового мореплавания так же трактуют статус судов, используемых в международных перевозках. Используя же административный ресурс, астраханская таможня требует от судовладельца исполнения своих прихотей, арестовывая суда, выводя их из транспортного процесса, руководствуясь в своих действиях лишь ведомственными инструкциями, идущими вразрез с действующим законодательством.
Свою правоту судовладельцы вынуждены отстаивать в судах различных инстанций, что занимает массу времени и приносит огромные экономические потери.
Действия таможни наносят вред и российским экспортерам, и предприятиям судоремонтной отрасли, и развитию морского транспорта в России в целом. Одна цифра. Количество судов в Каспийском бассейне, транспортирующих грузы в рамках международного коридора «Север – юг», за последний год сократилось более чем на 30 процентов. Так сотрудники таможни сокращают грузопотоки в бассейне Каспия. А судовладельцы? Они судятся.
Отстаивают в судебном порядке… российские и международные законы. Доколе?

Александр Ильин

• 13.04.07 11:29
  Астраханский гамбит