Проблему развития малого и среднего предпринимательства в России обсудили в Центре социально-консервативной политики. 
По мнению экспертов, принятие действенного закона о поддержке малого и среднего предпринимательства переломит ситуацию, складывавшуюся еще с начала 90-х. Это, прежде всего, общее избыточное налоговое бремя на экономику, и наличие в законодательстве большого числа лазеек для ухода от налогов, включая необоснованные налоговые льготы.

Открывая заседание, член президиума Генсовета "Единой России", координатор ЦСКП Юрий Шувалов отметил, что уже 22 мая на совместном заседании Высшего совета и Генерального совета ЕР" с политическим докладом о том, что представляет собой "план Путина" и как партия будет его выполнять, выступит лидер партии, председатель Госдумы РФ Борис Грызлов. Как известно, «планом Путина» называют комплексную программу модернизации страны, озвученную в его посланиях Федеральному собранию. Она приобрела логическую завершенность в последнем послании, где, по словам Шувалова «было принято решение о выделении на национальную экономику более триллиона рублей».

Юрий Шувалов заявил о необходимости выработать общественную позицию и донести "план Путина" не только до правительства, но и до губернаторов. Роль партии «Единая Россия» в этом смысле переоценить сложно: большинство задач, заявленных в Послании, по которым президент дал поручения правительству и министерствам, уже являются приоритетными партийными проектами единороссов.

С основным докладом выступил председатель комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров.
- Успешное развитие малого и среднего предпринимательства – залог реальной результативности экономического курса страны, - сказал он. – Приоритетная для нас задача – диверсификация экономики – имеет решающее значение для сектора малого предпринимательства, в котором пока, к сожалению, преобладают торгово-посреднические структуры. Мы должны задействовать потенциал малого бизнеса и помочь ему выйти на качественно новый уровень участия в национальной экономике.

По словам Федорова, полноценный малый бизнес – это развитая сфера услуг, а, следовательно - качество жизни. Нельзя забывать и о социальной функции малого бизнеса, который сдерживает безработицу и позволяет развиваться гражданской инициативе. Помимо этого, в перспективе при наличии нормальных условий сектор малых предприятий способен вобрать в себя наиболее инициативную часть квалифицированных работников из всех отраслей экономики, стать источником идей для крупного бизнеса, тем сектором, где зарождаются высокие технологии.

Сегодняшнее состояние малого и среднего предпринимательства в нашей стране не отвечают этим задачам. Однако в последнее время произошли значительные подвижки. Ситуацию способен переломить новый закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», инициатором которого стала группа депутатов-единороссов во главе с членом Генсовета партии "ЕР" Еленой Паниной. Этот проект предусматривает широкий спектр мер финансовой, имущественной и информационной поддержки, поддержки экспорта, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров малых и средних предприятий.

Однако для реализации этого законопроекта необходима реальная поддержка Правительства - разработка соответствующих федеральных, региональных и муниципальных программ. Это – отдельная масштабная задача на ближайшую перспективу.

Евгений Федоров напомнил, что параллельно законопроект по малому бизнесу разрабатывает правительство. Оно обещало внести свой проект еще к апрелю, однако документа до сих пор в Думе нет, тогда как поручение президента о разработке «отраслевого» закона надо выполнять. И, поскольку Минфин и Минэкономразвития не торопятся, депутатам-«единороссам» ждать надоело.

- Поддержка малого бизнеса – проблема политическая, это вопрос доверия к власти, - подчеркнул Федоров. - Медлить здесь недопустимо, а законопроектная конкуренция и совместная работа депутатов с правительством лишь приведут к выработке и принятию наилучшего варианта.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Буренин (фракция "Единая Россия") отметил, что само по себе принятие даже очень хорошего рамочного закона не изменит нынешнее положение малого бизнеса. Необходимо менять алгоритм его взаимодействия с властью, прежде всего местной, от которой он зависит чуть ли не целиком. Сейчас практически любая частная инициатива воспринимается властями как некое «внесистемное явление» или источник дополнительного дохода.

- Только путем изоляции от власти малый бизнес может достичь нормального состояния, - подчеркнул Буренин. - Дело не столько в изменении законодательства о налогообложения, сколько в нормальной реформе административной системы, нужно реструктуризировать административные процессы.
 
Участники заседания ЦСКП сошлись на том, что в стране необходимо вводить комплексные законодательные меры, призванные обеспечить стимулирование предпринимательской активности. Первый шаг в этом направлении – уменьшение фискальных, налоговых и административных барьеров для малого и среднего бизнеса. Напомним, группой депутатов-единороссов в середине апреля в Госдуму внесен проект закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». По мнению парламентариев и экспертов, участвовавших в заседании, этот важнейший законопроект будет принят до конца весенней сессии и может заработать уже во втором полугодии. Между тем Правительство сильно запоздало с внесением своего варианта законопроекта о поддержке малого бизнеса, фактически затормозив выполнение соответствующих поручений президента, озвученных в его посланиях Федеральному собранию.

Глеб Андреев, Центр социально-консервативной политики.