В Центре социально-консервативной политики состоялось обсуждение уникального издания - «Открытый бюджет России 2004 – 2007». В брошюре впервые в популярной форме изложены принципы формирования главного финансового документа страны, объясняются основы бюджетного процесса, принципы распределения доходов и расходов, результаты использования бюджетных средств.

К публичному обсуждению финансовых законов страны
Руководитель агентства прикладных коммуникаций Владимир Вагин рассказал собравшимся, что у проекта была своя предыстория. В 2006 году по инициативе Правительства России вышла работа «Путеводитель по российскому бюджету 2006».
- Это был первый опыт создания популярного текста о том, как устроен российский бюджет. – сказал Владимир Вагин. - Но уже на этом этапе мы столкнулись с рядом трудностей во взаимоотношениях с Правительством, Министерством финансов. Я полагаю, что исполнительная власть конечно же может быть инициатором выпуска подобных изданий. Но, тем не менее, прежде всего инициаторами должны быть депутаты Государственной Думы России и депутаты законодательных органов власти субъектов Федерации. Популяризация бюджета среди населения – это задача депутатов. Именно они должны объяснить людям как устроен бюджет.
По словам Владимира Вагина бюджетное просвещение в нашей стране еще только начинается и не должна останавливаться и должна продолжаться в регулярном режиме. «После выпуска первого «Путеводителя по бюджету» мы получили просьбы из ряда регионов выпустить региональные издания. В частности, вышел путеводитель по бюджету Красноярского края. Некоторое время в Карелии на специальном сайте публиковалась информация о бюджете республики, но к сожалению это начинание не получило развития. Считаю, что идею популяризации бюджета надо развивать в регионах. Причем ежегодно это должна быть не заново порождаемая инициатива. Нужно вводить практику постоянного присутствия такого рода текстов в Интернете, в брошюрах, для общения с населением. Эта работа должна стать систематической».
Владимир Вагин сослался на опыт зарубежных стран, где существует практика обсуждения не только показателей бюджета, но и сопроводительных популярных материалов, которые в доступной форме характеризуют финансовый документ. Эта информация доступна всем желающим и с ней можно ознакомится в Интернете.

Донести информацию до людей
О том, насколько действительно важно в доступной форме донести информацию о структуре бюджета страны до населения рассказал член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Буренин.
- Мы попытались сделать этот документ без обилия научных терминов, чтобы показать наглядно, какую работу провела партия за последние четыре года. Показать, как эта работа выглядит в показателях, в тенденциях, чтобы людям было проще разобраться в бюджетной политике. Ведь мало кого интересует, что заработная плата повысилась на 100 миллиардов рублей. Зато всех интересует сколько получает врач, учитель, милиционер президент. – Утверждает депутат. - Мы хорошо поработали за четыре года, но теперь об этом надо рассказать людям. Если на федеральном уровне нам это удается, то на региональном и муниципальном уровнях люди порой даже не знают, что реально достигнуто и какой прогресс мы показали в бюджетной политике.
Андрей Буренин привел данные социологического опроса, опубликованные в одной из глав книги, которые ясно показывают, что в вопрос донесения информации о бюджете сегодня стоит крайне остро.
- Две трети населения очень активно интересуются бюджетной отраслью. Всех заботит сколько денег идет на здравоохранение и образование. Но мало интересуют затраты на оборону. Население положительно оценивает динамику своего благосостояния и связывает этот рост с бюджетом. При этом сохраняется низкое доверие людей к власти. Более 80 процентов опрошенных считает, что бюджет формируется в интересах чиновников, более 70 процентов – в интересах крупных корпораций. Только 20 процентов опрошенных считают, что в бюджете учтены интересы простого населения. В реальности же ситуация совершенно обратная. У крупных корпораций изымаются большие доходы и перераспределяется на социальные нужды. А чиновник как таковой вообще занимает от силы 2-3 процента.
Мы три года говорили: давайте что-то создадим. Волна популизма во многом основана на эмоциях. Тем не менее, знание содержательной стороны вопроса во многих случаях является серьезным системным элементом. На эти вопросы мы попытались ответить. На домене www.openbudget.ru мы решили вести эту тематику. Думаю, что благодаря регулярным публикациям информации бюджет станет более понятным и прозрачным для населения», - считает Андрей Буренин.
Заместитель главы администрации Иркутской области Александр Веледеев согласился, что работа по популяризации бюджета среди населения важна, но в будущем необходимо подробней информировать население о тех шагах, которые партия «Единая Россия» предпримет в будущем. Голосуют не за сделанное, а за обещанное.
- Любой отчет о бюджетной политике должен органично дополнятся тем, с какими предложениями партия идет в следующий этап. Также крайне важно, чтобы региональная тематика была более подробно детализирована. Наши региональные штабы должны в полной мере обладать информацией о достижениях, которые партия добилась за последние годы. Сделано действительно много. Например, реализация программ по строительству новых дорог, программы строительства нового жилья требует грамотного разъяснения. Это нормальная политическая практика и должны ее вводить.
Член Совета Федерации Эдуард Василишин поддержал Александра Веледеева:
- Надо правильно построить риторику партии с народом и объяснить, какими инструментами и что было сделано для решения социальных вопросов. Исходя из этого, мы можем указать, какие векторы мы заложили за годы работы.


В пропаганде мы выигрываем
- В пропаганде мы наконец-то начали выигрывать, - считает Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета "Единой России", председатель комитета Госдумы по труду и социальным вопросам Андрей Исаев. - Позиция "Единой России" на данный момент является максимально аргументированной. Наши оппоненты остаются с полным нулем, и это показали многие дискуссии. Например, о создании корпорации по нанотехнологиям. Оказалось, что наши оппоненты не понимают, о чем идет речь. Они просто используют пропагандистские штампы, но не готовы ничего обсуждать содержательно. Мы выигрываем пропаганду. Но выборы выигрывает агитация. И в этом проблема. Я считаю, что брошюра – хорошее подспорье, чтобы сделать следующий шаг. Если раздать брошюры депутатам, половина из них смогут хорошо все разъяснить избирателям.
По мнению депутата, следующим шагом должно стать появление книги, которая будет понятна учащимся 10 класса.
- Это очень высокий критерий, - считает Андрей Исаев. - То, что будем понятно учащимся 10 класса, будет непонятно половине пенсионеров, которые в отличие от них, будут голосовать. Нам надо попытаться на очень простом языке объяснить населению, что такое бюджет. Мне кажется, что мы готовы к тому, чтобы развернуть серьезную дискуссию вокруг нашей программы в обществе. В данном случае нужно определиться, кто должен быть основным оппонентом. На мой взгляд, единственным содержательным оппонентом для "Единой России" сегодня является КПРФ – единственная партия, у которой есть цельная, более-менее внятная идеология. А партии второго порядка, которые на самом деле не способны стать оппонентами "Единой России", просто выдвигают набор инициатив, которые, по их мнению, должны понравиться избирателю. Мне приходилось участвовать в дискуссии по поводу введения налога на роскошь. Я предполагал, что эта популистская идея привлечет большое количество сторонников. Но все дискуссии показывают, что достаточно некоторого количества рациональных аргументов, чтобы сторонников у подобных идей не осталось. Они рассыпаются мгновенно, потому что высосаны из пальца и брошены на потребу публике без продумывания.
Андрей Исаев предложил провести цикл открытых дискуссий с участием специалистов, связанных с бюджетной политикой, социальной политикой, защитой национальных государственных интересов, где единоросы могли бы выступить против аргументов оппонентов.

  Сайт Центра социально-консервативной политики

• 21.06.07 08:55
  Игра на повышение


• 20.09.07 00:27
  Жилье - всем!


• 02.06.07 18:36
  В Екатеринбурге состоялось второе заседание "круглого стола" ЦСКП-Урал


• 02.06.07 17:01
  «Единороссы» собрались в ЦСКП и решили взять на идеологическое вооружение план Путина