Этот закон оказался очень трудным для Государственной Думы: его готовили депутаты трех созывов, но только к концу нынешней осенней сессии законопроект «О федеральной молодежной политике в Российской Федерации» будет представлен для обсуждения. Закон призван определить стратегию молодежной политики, дать импульс всем органам и организациям – от федеральных до местных – в работе с теми, кого справедливо называют будущим страны. Один из разработчиков законопроекта – депутат Александра Буратаева, заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи.

– Александра Манджиевна, сейчас активно обсуждается молодежная политика. А нужна ли она сегодня?

– Я бы уточнила. В данном случае – речь идет о государственной молодежной политике. Думаю, если общество заинтересовано в своем будущем, оно должно действительно об этом думать днем и ночью. И хотя эта фраза звучит довольно избито: молодежь – наше будущее, но это правда. Если мы не будем заботиться о том, чтобы наша молодежь была образованной, здоровой духовно и физически, любила свою Родину, то мы и получим соответствующие результаты завтра.

Но вот наконец лед тронулся и на федеральном уровне. В прошлом году Правительством РФ была принята стратегия развития государственной молодежной политики, рассчитанная до 2016 года. В ней есть масса интересных проектов, рассчитанных на много лет вперед: поддержка молодых людей в трудных ситуациях, и информационное обеспечение молодежи, и проект «Карьера», и многое другое.

До сих пор выручало Постановление Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики», принятое еще в 1993 году. Сколько времени­то прошло! Но произошли большие перемены в законодательстве и обществе, в экономике, культурной и духовной жизни, в социальной сфере, и конечно, в мировоззрении, и прежние нормы изрядно устарели. Появился новый тип молодого человека. За последние 15 лет, в отсутствии федерального закона, региональные власти в 70 субъектах РФ принимали свои региональные законы о молодежной политике. Остро назрела необходимость в принятии закона «О федеральной молодежной политике в Российской Федерации», проект которого был разработан нашим Комитетом.

– Кто будет заниматься претворением закона в жизнь?

– Для того чтобы до 2016 года реализовать эту стратегию, нужны конкретные люди, а не три человека в департаменте, как сейчас. Нужен орган, профессиональные чиновники, которые будут координировать эту работу по всем субъектам Российской Федерации. Это созданный в начале октября Госкомитет по работе с молодежью.

Второй момент – в нашем законопроекте вновь обозначена конкретная федеральная целевая программа, которая два года назад была ликвидирована Министерством экономики. Это федеральная целевая программа «Молодежь России».

Третий и очень важный момент – это стратегия государственной молодежной политики, которая принята в декабре 2006 года Правительством РФ, и она также записана в нашем проекте.

– После назначения Василия Якименко на пост главы Госкомитета по делам молодежи при Правительстве РФ многие эксперты стали говорить о том, что Комитет крайне политизирован. Что вы думаете об этом?

– Есть такое понятие как презумпция невиновности. Заранее решать за человека нельзя. Якименко на таком ответственном и высоком посту будет просто обязан отойти от своих пристрастий и относиться ко всей молодежи одинаково. Это входит в его должностные обязанности.

– Прописаны ли в законопроекте гарантии для молодежи: получение бесплатного высшего образования, предоставление жилья?

– Наш законопроект носит стратегический характер. К примеру, там прописано, кто будет заниматься молодежной политикой на региональном и федеральном уровнях, какие деньги выделяются на какие программы, и т.д. Он ставит все на свои места: координирует работу субъектов Федерации, федерального центра и прописывает, кто за что отвечает.
Прописаны единые юридические дефиниции для всей страны, которых у нас раньше просто не было. Четко определено, что такое молодая семья, что такое государственная молодежная политика. Одним словом, предлагаемый законопроект связан с необходимостью законодательно закрепить на федеральном уровне общественные отношения, сложившиеся в процессе реализации молодежной политики между органами государственной власти и местного самоуправления, различными молодежными совещательными структурами, общественными объединениями.

– Насколько будет востребован этот закон? Молодежь сегодня скорее аполитична. До закона ли ей?

– Закон нужен не молодежи, а профессионалам, которые будут заниматься реализацией молодежной политики. Молодежи сегодня нужен не закон, а результаты, которые появятся после его принятия.

– Закон переходит в следующую Думу пятого созыва?

 – Мы надеемся обсудить его в первом чтении хотя бы в последнюю неделю работы этой Думы. Правительство пока тормозит: оно должно собрать заключения ряда министерств.

Подготовила Вера ОЛЕЩУК

 Комитет Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодежи провел совместное заседание Общественной молодежной палаты при Госдуме, в котором приняли участие представители регионов, руководители комитетов по делам молодежи.

Виталий ХРОМУШИН, председатель Общественной молодежной палаты при Госдуме:

– Недавно была принята стратегия государственной молодежной политики в РФ. Она предусматривает немного другой подход к ее реализации на всей территории России. В отсутствии федерального закона различные молодежные парламенты выходили с инициативой на уровень субъектов Федерации по принятию данных законов. На федеральном уровне надо закрепить понятийный аппарат, иначе далее стратегию государственной молодежной политики в РФ будет очень трудно реализовать. В подготовке закона принимали участие Молодежная общественная палата РФ, молодежные парламентские структуры в субъектах РФ.

Евгений ФЕДОРОВ,председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму:

– Мы сейчас находимся в таком периоде своего развития, когда от плана национального развития уходим в детали, пропорции. План выработан на несколько лет вперед. Он масштабный и серьезный. Мы знаем, что будет в будущем вплоть до 2020 года с точки зрения решения социальных вопросов наших граждан, уровня жизни и т.д. Молодежь является будущим страны. Наша задача – заложить в это будущее как можно больше склонности к преобразованию, к движению вперед. Мало того, я лично считаю, что политики, сформировавшиеся в 90е годы, должны постепенно уступать место новым людям, которые чувствуют страну.

Геннадий СЕЛЕЗНЕВ,член Комитета по промышленному строительству и наукоемким технологиям:

– Молодежной политики я пока не ощущаю вообще никакой. Хотя она, бесспорно, важна. С ней связан ряд целевых проектов – и демографический проект, и проект «Доступное жилье». Но что у нас сегодня называется молодежной политикой? Создание Комитета по делам молодежи означает создание комитета «наших». Само назначение председателем Комитета лидера «наших» возмутило многих. «Наши» сегодня составляют примерно один процент от молодежи. Кроме футболки с портретом Путина больше ничего не хотят видеть. Это отнюдь не вся молодежь. А у молодежи, которая для них сегодня не «наши», проблем выше крыши – остро стоят проблемы получения образования, жилья и содержания семьи. Молодежная политика должна прописываться с учетом интересов всей молодежи, а не только интересов «наших», которые и так сегодня прекрасно упакованы и ходят такие сытенькие, чистенькие, бегают по улицам Москвы, когда им прикажут. Считаю, что сегодня молодежной политики нет.

Светлана ЖУРОВА, олимпийская чемпионка, кандидат в депутаты Госдумы:

– Государственная молодежная стратегия и политика должна охватывать целый период – от рождения ребенка до образования молодой семьи. Все члены этой семьи нуждаются во внимании государства.

Валерий РАШКИН, член Комитета по регламенту и организации работы Госдумы:

– Комитет по делам молодежи, только что созданный правительством, сам по себе необходим. Но он должен быть высоко профессиональным, а не заниматься политикой. Он необходим, чтобы защитить права молодежи. А вот такой Комитет, который сейчас создан, он не нужен. В области законодательства за весь период работы Думы по защите прав молодежи мало что сделано. Нужен базовый закон, который бы определил, что такое национальная молодежная политика. Я был автором закона о молодежи в третьей Госдуме. Тот закон был направлен на решение ряда проблем, в частности, предусматривал бесплатное образование – от детского сада до вуза. Это должно было быть гарантировано Федеральным бюджетом, в котором на эти цели должно было выделяться до 3% ВВП. Прежний закон был принят Думой, СФ, но президент его отклонил. Слишком велика была сумма финансового обоснования.