На вопросы редакции о предстоящей смене кабинета министров отвечает председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, член фракции «Единая Россия» Геннадий Васильевич КУЛИК.

 - Геннадий Васильевич, Вы были главой Госагропрома РСФСР, первым «замом» Председателя Совета Министров РСФСР, Министром сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, заместителем премьера Российской Федерации. Хорошо или плохо, что в России будет глава правительства «от сохи»? Вы, говорят,  его лично знали?

 - Знал. Виктор Алексеевич Зубков 13 лет отработал директором племенных хозяйств Ленинградской области, возглавлял сельскохозяйственный отдел обкома партии, в советское время это был центр, где формировалась аграрная политика, решались кадровые вопросы и другие проблемы села. При смене любого правительства и назначении премьера прогнозируется направление работы кабинета министров в решении социально-экономических задач. Думаю, Президент выбирал человека с большим жизненным опытом хозяйственной работы на разных уровнях, Виктор Алексеевич прошел такой путь, от первичного звена - до крупной государственной структуры. Зубков выгодно отличается от тех министров, кто сегодня составляет костяк российского правительства. Они являются, как правило, талантливыми учеными, многие проявили себя неплохими организаторами, но недостаток практики заменить невозможно. Уходящее правительство немало сделало для укрепления экономики России, укрепления финансовой системы, это справедливо все подчеркивают, но все-таки мало занималось конкретной экономикой. В основном, критика как раз касалась того, что мы медленно решаем вопросы, которые напрямую затрагивают жизнь каждого человека.

     Конечно, важно иметь устойчивые экономические показатели. Но если долго не решать вопрос, например, как человеку оформить свой земельный участок в собственность (и таких проблем много), то у людей естественно возникает недовольство.   Анализ дел в Белгородской области, где недавно побывал В.В.Путин, свидетельствует о том,что  национальный проект по АПК весьма эффективен. В последние годы на селе проходят заметные изменения: есть твердая динамика роста, по производству некоторых видов продуктов  (подсолнечнику, сахарной свекле, картофелю и ряду других) превышен уровень 1990 года. В то же время уровень доходов сельских жителей, вопросы обустройства жилья, состояние сельских дорог, проблемы народного образования и здравохранения ниже критики. Этим объясняется большой отток молодежи из села.   В Думе  В.А.Зубков совершенно обоснованно заявил о том, что социальная сфера села, сельское хозяйство в целом должны быть приоритетными на длительный период времени. И для  жителей села очень важна такая линия правительства, не изменившего  курса, обозначенного в  законе и приоритетной пятилетней программе для сельского хозяйства.

   Немало времени прошло с тех пор, как мы встречались с Виктором Алексеевичем, я работал тогда в министерстве сельского хозяйства России. Все наши беседы тогда были связаны с очень сложными вопросами - нам надо было разработать и принять специальную программу по Ленинградской области, чтобы поднять сельское хозяйство хотя бы до уровня соседней Финляндии. Мы сегодня пока еще  по многим параметрам ниже нашего северного соседа. А в то время отставание было еще более значительным. Программа, кстати, была реализована успешно -  в результате мер, принятых в те годы, Ленинградская область занимает и сегодня одно из первых мест по уровню продуктивности скота, по высоким урожаям овощных культур, по другим отраслям сельского хозяйства. Не сомневаюсь, что В.А.Зубков может не только решать чисто хозяйственные вопросы на уровне предприятия, но и формировать эффективную политику.

   - Многие села вымирают и исчезают. По-моему, бегство из сел началось не при «макроэкономических»  правительствах. Когда людям выдали паспорта, то есть отменили, в сущности, рабство, их от тяжелого физического труда смыло свободой - посредством"краснокожей паспортины", появившейся в кармане штанов? 

              - Если погрузиться в историю, то увидим, что она очень непростая на селе. Расскажу хотя бы о себе. Когда, окончив школу, я поступал в Ленинградский университет, у меня не было паспорта. Мне дали справку, что я житель такого-то села. А когда поступил и привез решение о том, что я зачислен студентом, мне выписали паспорт, и я поехал учиться. Но такими полицейскими  мерами, конечно, сельское хозяйство поднять невозможно.Это серьезный укор политике, которую проводили в советские годы по отношению к селянам. Можно долго перечислять, какие нынешние болячки достались им из прошлого. К примеру, дороги, которые не смогли за 70 лет построить, а ведь и не собирались их строить.

              Я бы выделил три социальные проблемы, которые должны быть решены обязательно и в самый короткий срок: обустройство дорог, организация в деревне образовательного учреждения и медпункта. Сегодня,правда, добавляется проблема газификации села, которая может решить многие вопросы улучшения быта и жизни. Программа в этой части утверждена, надо обеспечить ее выполнение. На селе должны быть восстановлены очаги культуры. Сегодня уже многие регионы (я депутат, много ездил по России и видел) делают комплексы.Все в одном: школа и детсад, спортзал, который легко превращается в место проведения концерта, совещания, любого собрания, библиотека, как для учащихся, так и для жителей. Такие комплексные объекты можно построить в селах, где живут 200-300 человек, а таких большинство в России.

 - А предполагается ли принимать актуальные для мирового хозяйства протекционистские меры?

            - Мы знаем, сколько на рыке импортной продукции. По мясу, молоку, сахару доля импорта значительна – 20 –25% и более. Понятно, это не гарантирует нам продовольственной безопасности. Мы очень сильно зависим от состояния мирового рынка. Сейчас на Западе повысились цены  на молоко и молочную продукцию. И сразу в контрактах, которые уже заключены на ближайшие дни, цены возросли. Рост цен виден и на нашем рынке, никуда не денешься.Задача имеет национальный характер, решение ее известно: наращивание объемов отечественного производства. Пути определены программой развития сельского хозяйства и уже реализуются сегодня. При этом государство не может безразлично относиться к этим процессам. Ожидем, что правительство активно будет использовать имеющиеся в его распоряжении рычаги, чтобы регулировать наши отношения с мировым рынком. Ведь существует возможность устанавливать экспортные и импортные пошлины. Растут  цены на зерно, а мы вывозим значительную часть зерна на мировой рынок. Наверное необходимо на определенный период времени ввести повышенные пошлины на экспорт зерна. Это заградительная мера, которую используют очень многие страны.  

            Другой наглядный пример. Выполняя президентскую программу, очень многие регионы увеличили производство мяса – свинины. Вскоре обрушились цены на свинину кроме отечественной, много завезли по импорту, в том числе и сверх квот. Цены снизились, производители ломают голову - как отдавать кредит? Тут главное – оперативное принятие государственных решений. В нынешней ситуации, когда в одном министерстве (МЭРТ) сосредоточено все, когда один человек за все отвечает, а аграрники устранены,  нередко вопросы решаются годами. В то же время, например, Евросоюз один раз в  квартал пересматривает размеры субсидий на экспорт продовольствия. Раз в квартал! И если видно, что мало субсидий, чтобы производители завоевывали, скажем,  рынок России и поставляли туда сыры или другие продукты, то увеличивают поддержку, дотацию на экспорт. Их поставщик может снизить цену и войти на рынок. Мы так же оперативно должны работать.

Ситуация особенно обостряется в связи с планируемым вступлением России в ВТО. До сих пор дебатируется вопрос о том, что в России, якобы, высока поддержка государством сельхозпроизводителя. Это домыслы, цифры свидетельствуют об ином.Чтобы была полная ясность, скажу: в европейских странах, по их же данным, в одном рубле доходов, получаемых фермером, 24 копейки. Это субсидии из госбюджета. В российском рубле – 7, 5 коп. Есть над чем работать и законодателям и правительству.

Беседовала Наталья ГЕТЬМАН

• 13.04.07 11:17
  Пора бороться, а не имитировать борьбу