Летом 2007-го федеральному закону "о противодействии экстремистской деятельности" исполнилось 5 лет. Дату отметили дополнениями, содержащимися в федеральном законе от 24.07.2007 № 211-фз "о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму".

    Авторами новых поправок являются депутаты "родинец" Николай Безбородов и единороссы Михаил Емельянов, Николай Ковалев и Игорь Лебедев. При обсуждении поправок резко против выступил депутат от КПРФ Виктор Илюхин, заявляя, что власть хочет заткнуть рот оппозиции. Сходную позицию высказывал независимый депутат Владимир Рыжков. поддержал документ Олег Морозов: "Враги России стремятся использовать экстремистов в качестве спускового механизма взрывоопасных национальных конфликтов, направленных на дестабилизацию ситуации в обществе и развал нашей страны. Бездействие в такой ситуации совершенно нетерпимо". Того же мнения и Владимир Жириновский: "Это закон, чтобы у нас никогда не было революций. Мы страдаем 90 лет из-за того, что не было такого закона. Левые, правые и эсеры и тогда мешали навести порядок в стране. Закон жестокий, но еще хуже гражданская война или революция. Закон тяжелый, но лучше безопасность, когда все спокойно живут". Поправки внесены в 10 документов - ряд федеральных законов, кодексов (УК РФ, УПК РФ, КОАП РФ), в том числе в законы о СМИ, об оперативно-розыскной деятельности, о выборах президента и депутатов Государственной Думы. Максимальный срок за преступления на почве экстремизма может достичь 12 лет, размер штрафа возрос до 100 000 рублей. Снижен до 14 лет возраст наступления ответственности за убийство, если оно совершено по экстремистским мотивам. Разрешена "прослушка" телефонных переговоров людей, могущим иметь отношение к преступлениям на почве экстремизма. Россия, пожалуй, последняя в ряду цивилизованных стран, кто ввел по такому составу "прослушку".

Ответственность

Ответственность за пропаганду экстремизма и экстремистскую деятельность, кроме уголовной, может быть и материальной: имущество общественного или религиозного объединения, организации, ликвидируемых за экстремизм, подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Такое решение выносится судом одновременно с решением о ликвидации организации. Подлежит опубликованию перечень организаций, по решению суда признанных экстремистскими, а СМИ, говоря о них, обязаны упоминать о решении суда. Итак, будут разные сроки за одно и то же деяние, гораздо большие - если будет доказано совершение правонарушения, преступления на почве экстремизма. Понесшие наказание за экстремизм до выборов любого уровня допущены не будут.

Не дается термин

 Что такое экстремизм? Академия наук подготовила двести определений этого понятия. И в чем вышел дефект? Как говорят ученые головы, нет категоричности дефиниции - термина не получилось, вышел перечень экстремистских деяний. Под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Да, вопрос очень политизирован, термин - справедливое замечание - размыт, а с точки зрения юридической техники желательна унификация. Однако на поверку, несмотря на критикуемую размытость списка "ненависти и вражды", еще ни разу не слышно было о каких-то жутких злоупотреблениях в судебной практике. Судебной практики вообще по экстремизму мало. Здоровье и аполитичность судебной системы в данном вопросе налицо. Нет причин опасаться, что суды смешают нормы законов, - справляются. В иных вопросах, бывает, судьи путаются, а тут справляются. А досудебной статистики хватает.

Много или мало?

По данным Рашида Нургалиева, главы МВД РФ, в России действуют 150 молодежных группировок экстремистской направленности общей численностью более 10 тысяч человек. Среди них есть организованные группировки, которые располагают своими боевыми отрядами. 8 таких группировок сегодня представляют реальную угрозу для общественной безопасности. Большинство таких группировок находятся в крупных центрах - Москве, Санкт-Петербурге, Ростовской, Воронежской, Мурманской, Самарской и Нижегородской областях. Вопрос вокруг экстремистского законодательства, конечно, крайне политизирован. Если от всего вышеперечисленного, прилипшего к данной больной проблеме избавиться, то останется старая задача, и на нее давно дан ответ: "Нет ни эллина, ни иудея". и если так, то наша задача - отклонить все формы экстремизма. Нельзя ненавидеть друг друга, в основе не может быть ненависти.

Наталья ГЕТЬМАН

У ПРЕСТУПНИКОВ НЕТ НАЦИОНАЛЬНОСТИ

Московская городская дума внесла в нижнюю палату российского парламента проект поправок в закон "о СМИ". Спикер МГД Владимир Платонов обосновал инициативу так: "систематическое указание некоторых национальностей в СМИ о совершении правонарушений и преступлений может привести к возбуждению национальной ненависти и вражды". Мы попросили высказаться по этому вопросу депутатов и священнослужителей.

Борис Грызлов, Председатель Государственной Думы

 - В перспективе надо переходить к пониманию того, что наша национальность - "россияне". Чем реже мы будем говорить об этнической принадлежности в вопросах, связанных с общегосударственным управлением, тем лучше для страны. Если говорить о сути законодательной инициативы МГД, то действительно нет необходимости лишний раз упоминать национальность при судопроизводстве. Если говорить о борьбе с организованными преступными группами, сформированными на этнической основе, то в материалах МВД, ФСБ все детали всегда будут отражаться и учитываться при расследовании правонарушений. Это специфика работы правоохранительных органов.

Павел Крашенинников, председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

 - Оцениваю законопроект положительно. Общество возмущено, когда совершено злодеяние, но оценка в СМИ нередко сводится к тому, что его сделали люди определенной этнической принадлежности. У преступников нет национальности. Негодяй - он негодяй в парадигме любой национальности. С преступными этническими группами надо бороться так же, как и со всеми преступными объединениями - жестко и последовательно. Все зависит не от национальности или вероисповедания преступников, а от эффективности и профессионализма правоохранительных органов.

Андрей Савельев, член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству

- Если предостерегающие слова Владимира Платонова о том, что "систематическое указание некоторых национальностей в совершении преступлений" перевести на нормальный человеческий язык, то получается: представители "некоторых национальностей" систематически совершают преступления. Отчего-то возникает необходимость скрыть тот факт, что некие этнические меньшинства особо отличились по криминальной части. Законопроект, который ставит такие задачи, - антигосударственный, антиконституционный и очень постыдный. Преступность часто носит этнический характер, и попытка спрятать это от общества лишает его возможности контролировать власть.

Андрей Кураев, профессор Московской духовной академии, диакон

 - Законопроект производит очень странное впечатление, мол, если что-то не называть, то оно и не существует. Это такое магическое мышление: если не говорить о национальности людей, совершающих неблаговидные поступки, то эти поступки сами собой исчезнут. Отрицать наличие конфликта - преступление, особенно после того, что было в Кондопоге. События в Кондопоге, наоборот, должны научить новоявленных толерантщиков честно видеть реальность в ее сложности, в ее трагическом разнообразии. Мы видим, что так называемые мигранты четко себя идентифицируют по национально-религиозному признаку.